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收入差距拉大再分配调节不足是主因

发布时间:2021-01-21 17:26:24 阅读: 来源:铝罐厂家

收入差距拉大 再分配调节不足是主因

随着收入差距持续扩大,我国已从一个收入相对均等的国家转变为存在严重收入差距的国家,基尼系数达到0.47左右,处于世界较高水平。   初次分配时收入差距都不小   从初次分配来看,中国收入差距和大多数发达国家相差并不明显,基尼系数甚至低于许多发达国家。中国目前0.47左右的基尼系数仅略高于澳大利亚(0.46)、日本(0.44)、美国(0.46)、英国(0.46)等国,与比利时、捷克、法国、新西兰等国处于同一水平,甚至大大低于德国(0.51)、意大利(0.56)、葡萄牙(0.54)、波兰(0.57)等国。一般来说,初次分配基尼系数反映了市场力量对收入差距的作用,这意味着我国收入差距拉大现象有着和其他市场经济国家相同或者相似的特点和规律。   再分配可调节收入差距   虽然初次分配后世界各国收入差异程度并没有显著差别,但再分配调整后发达国家收入差距大大缩小。发达国家之所以能够缩小收入差距,与其普遍建立了调节收入分配的财税政策、社会保障制度和增强劳动者的话语权密切相关。   经过再分配调节后,发达国家基尼系数平均下降10个基尼百分点以上。比如2000年之后,经过再分配调整,美国基尼系数从0.46下降到0.38,日本则从0.44下降到0.32,德国从0.51下降到0.3,法国从0.48下降到0.28,英国从0.46下降到0.34,OECD国家平均从0.45下降到0.31,下降了14个基尼百分点。   有研究指出,综合考虑地区生活成本、住房、社会保障等因素,我国经过再分配后的基尼系数可能在0.48—0.49,收入差距不仅没有缩小,反而进一步拉大。   我国应建立再分配调整机制   如果我国能够建立起再分配调整机制,基尼系数就会从现在的0.47降低到0.33左右。因此,解决我国收入差距扩大问题,从长远来看是消除造成收入差距的根源,从源头上遏制收入差距;而从短期来看,只要不断建立和完善具有调整收入分配作用的再分配体制机制,收入差距就会逐步趋于缩小。   要让税收制度兼具调节收入分配的功能,需要减少间接税,增加直接税。税制结构的优化和改变能够保证收入差距从收入环节上就开始被调整,在收入分配中起到“削峰”的作用。   我国直接用于向中低收入群体的民生支出占GDP比重不足1%,公共财政支出需要加大对民生的投入力度,让财政的转移支出在调整收入分配中起到“填谷”的作用。   改革我国城镇职工社会保险制度,整合各项社会保险的缴费为社会保障税,彻底解决社会保险的覆盖和转移携带问题,增强普惠性,实现社会保障制度对收入分配的正向调节作用。

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